Dorpsfeesten, festivals en lokale evenementen krijgen steeds vaker te maken met strengere regelgeving en uitgebreide veiligheidsverplichtingen. Uit een recent NOS-artikel blijkt dat organisatoren steeds meer tijd kwijt zijn aan vergunningen, veiligheidsplannen, EHBO-verplichtingen en administratieve eisen.[1]
Voor veel evenementen geldt dat zij grotendeels draaien op vrijwilligers, terwijl de verantwoordelijkheden blijven toenemen. Gemeenten en veiligheidsregio’s stellen strengere eisen aan onder meer beveiliging, verkeersmaatregelen, bezoekersaantallen en calamiteitenplannen. Daarmee neemt ook het juridische belang van een goede voorbereiding toe.
Wanneer tijdens een evenement een bezoeker letsel oploopt, rijst regelmatig de vraag wie daarvoor aansprakelijk is.
Welke zorgplicht heeft een organisator?
Een organisator van een evenement heeft een zorgplicht tegenover bezoekers, vrijwilligers en medewerkers. Dat betekent dat van een organisator mag worden verwacht dat redelijke maatregelen worden genomen om gevaarlijke situaties te voorkomen.
Deze aansprakelijkheid wordt in veel gevallen juridisch beoordeeld aan de hand van artikel 6:162 van het Burgerlijk Wetboek (BW): de onrechtmatige daad. Op grond van dit artikel kan sprake zijn van aansprakelijkheid wanneer iemand onzorgvuldig handelt en daardoor schade veroorzaakt.
Bij evenementen betekent dit dat een organisator passende veiligheidsmaatregelen moet treffen om gevaarlijke situaties zoveel mogelijk te voorkomen. Wanneer onvoldoende maatregelen worden genomen en een bezoeker daardoor letsel oploopt, kan een organisator op grond van artikel 6:162 BW aansprakelijk worden gehouden voor de ontstane schade.
Welke maatregelen nodig zijn, hangt af van de aard en omvang van het evenement. Daarbij kan onder meer worden gedacht aan:
- voldoende beveiliging;
- EHBO-voorzieningen;
- veilige podia, tenten en constructies;
- duidelijke vluchtwegen;
- crowd control;
- verkeersmaatregelen;
- toezicht op alcoholgebruik;
- maatregelen bij slecht weer of calamiteiten.
Juist bij grotere evenementen wordt steeds uitgebreider getoetst welke veiligheidsmaatregelen aanwezig zijn en hoe risico’s worden beheerst.
Waarom zijn vergunningen en veiligheidsplannen zo belangrijk?
Voor veel evenementen is een vergunning of melding bij de gemeente vereist. Daarbij moeten organisatoren vaak uitgebreide informatie aanleveren over veiligheid, openbare orde en gezondheidsrisico’s.
Uit het NOS-artikel blijkt dat organisatoren onder meer moeten aangeven hoeveel bezoekers worden verwacht, hoeveel EHBO’ers aanwezig zijn en welke maatregelen worden genomen bij incidenten of slecht weer.
Deze verplichtingen zijn niet alleen van belang voor het verkrijgen van een vergunning, maar spelen ook een belangrijke rol wanneer achteraf discussie ontstaat over aansprakelijkheid.
Wanneer is een organisator aansprakelijk?
Een organisator is niet automatisch aansprakelijk wanneer iemand gewond raakt tijdens een evenement. Daarvoor moet doorgaans sprake zijn van een verwijtbare tekortkoming of een onveilige situatie die voorkomen had moeten worden.
Aansprakelijkheid kan bijvoorbeeld ontstaan wanneer:
- onvoldoende veiligheidsmaatregelen zijn genomen;
- vergunningseisen niet worden nageleefd;
- gevaarlijke situaties onvoldoende worden afgezet;
- installaties of constructies gebrekkig zijn;
- onvoldoende toezicht aanwezig is;
- waarschuwingen ontbreken.
Bij de beoordeling wordt onder meer gekeken naar de voorzienbaarheid van het risico en de vraag of de organisator voldoende maatregelen heeft getroffen om schade te voorkomen.
Wat betekent dit voor bezoekers met letselschade?
Deze juridische regels zijn niet alleen relevant voor organisatoren van evenementen, maar ook voor bezoekers die letsel oplopen tijdens een festival, dorpsfeest of ander evenement.
Bij evenementen kunnen uiteenlopende situaties ontstaan waarbij bezoekers gewond raken. Denk bijvoorbeeld aan valpartijen door slechte afzettingen of gladde ondergronden, letsel door instortende constructies, onvoldoende beveiliging bij drukte of incidenten waarbij onvoldoende toezicht aanwezig was.
In sommige gevallen kan een organisator aansprakelijk zijn voor de schade die een bezoeker lijdt. Daarbij kan onder meer sprake zijn van medische kosten, revalidatiekosten, inkomensschade of andere vormen van letselschade.
Of daadwerkelijk sprake is van aansprakelijkheid, hangt altijd af van de concrete omstandigheden van het geval. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de vraag welke veiligheidsmaatregelen zijn getroffen, of risico’s voldoende voorzienbaar waren en of de organisator voldoende heeft gedaan om gevaarlijke situaties te voorkomen.
Juist omdat organisatoren tegenwoordig steeds uitgebreider moeten voldoen aan veiligheidsvoorschriften en vergunningseisen, spelen deze maatregelen vaak een belangrijke rol bij de beoordeling van aansprakelijkheid na een ongeval.
Vragen?
Hebt u vragen naar aanleiding van het voorgaande of heeft u andere vragen over aansprakelijkheid bij evenementen, letselschade of veiligheidsverplichtingen van organisatoren? Neem dan gerust contact met ons op. Wij denken graag met u mee!